Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj og sentrale europeiske ledere avviser kjernekrav i en amerikansk fredsplan. Planen forutsetter territorielle avståelser til Russland og reduksjon av Ukrainas militære kapasitet. En rapportert frist 27. november skjerper presset på Kyiv.

Hva skjedde

I et hasteinnkalt telefonmøte fredag drøftet Zelenskyj forslaget med Tysklands forbundskansler Friedrich Merz, Frankrikes president Emmanuel Macron og Storbritannias statsminister Keir Starmer. Ifølge den tyske regjeringen velkommet de USAs innsats, men avviste kravet om at Ukraina skal avgi landområder.

Ifølge Bloomberg har de europeiske lederne «sluttet seg sammen med Zelenskyj for å avvise nøkkelelementer i planen». Tysk side opplyser at lederne var enige om at de ukrainske styrkene må fortsette å forsvare sin suverenitet.

Dette ligger i USAs plan

Den 28-punkts planen er utviklet av Trump-administrasjonen i samarbeid med Russland og ble formelt overlevert til Zelenskyj torsdag. Ifølge flere medier, blant dem Axios, inneholder den:

• Krav om at Ukraina avgir deler av Øst-Ukraina som Russland ikke kontrollerer, til Moskva.
• Krav om at Ukraina reduserer sin militære kapasitet.
• En amerikansk sikkerhetsgaranti for Ukraina, modellert etter NATOs artikkel 5.
• Våpenhvile og forhandlinger om permanent grensedragning.

Europeisk svar og ukrainsk linje

I en felles uttalelse etter samtalen understreket Zelenskyj og de europeiske lederne at den nåværende frontlinjen må være utgangspunktet for eventuelle territorielle diskusjoner. Det står i kontrast til den amerikanske planen, som krever at Ukraina gir fra seg kontroll over områder de fortsatt forsvarer.

«Vi jobber med dokumentet som er utarbeidet av USA. Det må være en plan som sikrer reell og verdig fred,» sa Zelenskyj, ifølge Interfax Ukraine.

Ifølge den tyske regjeringen ble lederne enige om at de ukrainske styrkene «må fortsette å forsvare sin suverenitet».

«Det handler om Ukraina må akseptere,» uttalte en unavngitt europeisk diplomat til The Irish Times.

Press og tidsfrister fra Washington

Ifølge Reuters, sitert av flere medier, har Trump-administrasjonen truet med å kutte våpenleveranser og etterretningsdeling dersom Ukraina ikke signerer planen innen 27. november. Den korte tidsrammen skaper uro i europeiske hovedsteder, der mange frykter at et amerikansk tilbaketrekk av støtte vil gjøre Ukraina mer sårbart overfor Russland.

Hvorfor dette angår Europa

Motstanden i Europa bunner i bekymring for sikkerheten på kontinentet. Flere ledere frykter at territorielle konsesjoner vil legitimere bruk av militær makt for å endre grenser og dermed invitere til nye konflikter. Politiske analytikere peker på at planen markerer et dramatisk skifte i USAs Ukraina-politikk, der tap av territorium blir et utgangspunkt for fred.

Veien videre

According to CNN, jobber Trump-administrasjonen med å finpusse detaljer i dokumentet for å kunne legge frem et endelig forslag som både Russland og Ukraina kan akseptere. Med sterk europeisk og ukrainsk motstand mot territorielle avståelser, er det usikkert om en løsning som tilfredsstiller alle parter er mulig.

Kilder: NRK, AFP, NBC News, CNN, Axios, Al Jazeera, The Washington Post, The Irish Times, TIME, Interfax Ukraine, Bloomberg, Reuters

Oppsummert: Zelenskyj og europeiske ledere står samlet mot kjernekravene i USAs 28-punktsplan. Samtidig henger en rapportert frist 27. november og trusler om kutt i støtte i luften. Utfallet kan få direkte konsekvenser for Ukrainas forsvar og europeisk sikkerhet.